据新华社北京10月2552045d2caad12869157a1a4ace799070针对“不合理低价游”导致旅游纠纷频发甚至暴力冲突,国家旅游局25日明确:包括旅游者在内,法“不合理低价游”的买卖双方均须承担法律责任。

  国家旅游局发布提示称,游客要坚决抵制“不合理低价游”。

  “不合理低价游”是经营者利游客贪便宜的心理,低价揽客,而后通过欺骗、强制游客购物等手段f2aed6e6aab5acda0c13d4a73149de66获利。旅游法第35条规定,旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取扣等不正当利益。今年“十一”前,国家旅游局认定了“不合理低价”的5种行为和欺骗、强制购物的8种行为。游客在出游要认真仔细阅读,防范“不合理低价游”背后的陷阱。

  国家旅游局强调,游客不得与经营者签订虚假合同。虚假合同是经营者为规避行政主管部门执法检查,先与游客达成某种默契,而后通过变更行程,减少游览时间,增加购物时间。依据旅游法第57条规定,游客与经营者签订虚假合同,一方面需要承担法律责任;另一方面,一旦被查获,不仅不能获得赔偿,还将受到处理。

  据透露,目前国家旅游局正在加紧研究制定相关的处理办法

  举报和监督电话

  国家旅游局已开通“我要投诉举报”平台和“12301”服务8a26d3f172161b617487a15deef71f1a,希望社会各界积极提供各类违法违规行为线索,对举报查实的将给予奖励。同时欢迎媒体进行监督,发现一起、曝光一起、查处一起。

  低价团均存在强制或变相强制购物问题

  近期,媒续爆出内地游客参加港澳游,被困购物场所、被强迫购物甚至胁迫购物的情形,特别是近日还发生游客被打致死事件。业内人士表示,在香港身亡的游客可能参加的是低价旅行团出游香港。7f7692aeed1e1d5c1d2143b34f5f1523采访了解到,这些旅行团均存在强制或变相强制购物106eeb6cc6562009e06a9ca6ce3cd8dc题。频发的港澳游低价团象应引发社a8effa3d758e13e2362dacfbd709d8db的dfeb9c8227880f890cb9553d2894c832注,只有远离低价团“陷阱”,避免被强迫购物“绑架”,才能避免类似悲剧的再度发生。

  “零负团费”现象十分普遍

  低价旅行团是一些仅向游客收取极低费用甚至是免费的旅行团,而旅行社则依赖游客购物的佣金来维持成本,被俗称为“购物团”。

  在这类旅行团中,低团费、“零团费”甚至“负团费”现象十分普遍,而香港、澳门和泰国则是“零团费”“负团费”旅游的重灾区。有旅游业内人士估计,“零负团费”港澳游占港澳游市场总和的比重较大,在这些旅行团中往往都有一名“影子团友”(业内称为刀客)。

  中国消费者协会的一位负责人表示,从多年来全国消协组织受理消费者旅游投诉情况分析,凡低于成本价,以超低价、零负团费等形式组织的旅行团或购物团,无一例外均存在强制或变相强制购物问题。

  低价港澳游成投诉焦点

  记者近日在搜索引擎上随机索,发现“一千元就能从北京报团双飞港澳”“399元即可从深圳出发,无需额外支出玩转港澳三天两晚”“超低价”旅游等信息页面不胜枚举。

  在大部分港澳游出境地的深圳,某旅行社员工小张介绍,“零负团费”等低价旅行团组团,通常包括一名领队、两名香港导游,其中一个导游负责观光和安排食宿,另一个导游就是“刀”。这些人2c50fb01fe659b26f727fcace42d2ab3有参团身份,一般由商工作人员者导购员组成;他们的职责,就是诱导性或强迫消费。

  近年来,深圳关于港澳游的投诉日渐增多。深圳市文体旅游局2015年3月发布的《深圳市2014年旅游投诉情况44cfea5da2e1d04eccfaa56f3a7805f7分析》显示,2014年深圳市文体旅游局共接到旅游投诉1208宗,其中港澳游成为投诉焦点。

  在2014年深圳市文体旅游局收到的234宗面材料投诉中,涉及港澳游的有106宗,所占比例为45.3%。在港澳游的投诉中,假冒旅行社的投诉超过2/3,“打击假冒旅行社是2015年旅游市场整治和规范的重点”。

  在港澳游乱象频现的背景下,深圳市文体旅游局也采用了“香港游签章案制度”“港澳游团队名单表系统”、定期公布港澳游产品的成本价等一系列的整治措施,取得了一定效果。

  近年来,深圳市文体旅游局已多次开展市场秩序项整治行动,如对“零负团费”强迫购物的产品,今年e7a7b9c1d9282082b7e4fd026109e095深圳市查办旅游市场涉嫌违法违规经营案件居全省前列。然而,深圳旅游业务增幅明显,监管难度也逐年增加。“从目前的情况来看,港澳游市场的乱象并没有根治。 ”深圳旅游业内人士说。

  对此,深圳市文体旅游局提醒游客,行程中有强制购物发生的,要保好证据;同时特别提醒持L签(团队旅游签注)游客赴港澳游的游客,市场上所谓港澳游优惠券(宾卡)多属假冒,请游客千万不要上当。 据新华社

  应分清消费者、旅行社双方责任大小

  消费者存在捡便宜的心理,的确是低价团钻空子的原因之一,但对于昨天国家旅游局官网所刊出的,题为游客参与不合理低价游也将受到处理的旅游提示,北京汇佳律师事务所律师邱昌表示,消费者根本难以判断什么叫做不合理低价,普通消费者对经营者提供的商品或者是销售的货物,真实的成本构成他是无法去判断的。

  文中明确将研究处理的,消费者与经者签订虚假合同。对此,中国人民大学法学院刘俊海表示,合同双方如果都存在主观故意,那么消费确存在过失,但是监管部门也应该清双方责任的大小区别,不应眉毛胡子把抓。违反禁止零负团费的规定而签订合同的,对于消费者、旅行社都不产生法律约束。那么消费者签订这个合同要不要被追究法律责任?刘俊海分析,在这无效合同签订当中,要分矛盾的主要方面和次要方面,主要原因还是在于旅行社,消费过错,但这个过失还达不到过旅行社过失的程度。

  事实上,如今类似“0元游香港”、“一元钱游遍东南”这样的宣传标语已经越来越不能吸引到消费者,对于超低价旅行团和它们背后的强制消费,不少旅行者早已有了免疫力。邱宝昌表示,旅游局声称处理“不合理低价游”游客的初衷可以理解,但实际作用值得推敲。 据央广网

  对于游客理性消费引导同样重要

  中国旅游协会休闲度假分会4baa5c5b04ee9ee5fb7030fef40ef6168629e145c7ee152e8c082924bbee0721635df0a125983cb7e4f820147魏小安

  现在没有什么信息是消费者不能获取的,1元团明道是购物团还去参加,这不光是旅行社一方面的问题,游客的不理性消费行为也不值得提倡。我们不仅要整治违规的旅行社和导游,同时还需要引导消费者理性消费。

  打破固有商业利益链条需多部门联动

  中国旅游究院产业所副研究员杨彦锋

  “不合理低价”其实从上世纪90年代初就开始了,导游、购物店、旅行社之这种固有的商业利益关系变得异常牢固,很难去打破。整治“不合低价”,其中关键在于多部门联动,打破这种固有的442ad276c668b9028272a143a9ea72df条。

  据《京华b5d5732556257b77de40fe384ae27dc2》2cf533e5cc5416927c6356b51c2f765b道

  “不合理低价”如何认定

  所谓“不合理低价”,是指背离价值规律,低于经营成本,以不实价格揽游客,以不实宣传诱导消费,以不正当竞争扰乱市场。有以下行为之一,可被认定为“不合理低价”:

  1。旅行社的旅游产品价格低于当地旅游部门或旅游行业协会公布的诚信旅游指导价30%以上的;

  2。组团社将业务委托给地接社履行,不向地接社支付费用或者支付的费用低于接待和服务成本的;

  3。地接社2de03afaff6f4026e25f0020ffd220121a5d751b238a58ddae749d9d00d32不支付待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队的;

  4。旅行社安排导游领队为团队旅游提供服务,要求导游领队垫付或者向导游领队收取费用的;

  5。法律、法规规定的旅行社损害旅游者合法益的其他“不合理低价”行为。

  “不合理低价”如何处罚

  各级旅游部门按以下标准依法对“不合理低价游”违法行为进行处罚处理:

  (一)对旅行社的处罚处理:

  1。没收违法所得,责令停业整顿三个月,情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;

  2。处三十万元罚款,违法所得三十元以上的,处违法所得五倍罚款;

  3。列入旅游经营服务不良信息,并转入旅游经营服务信用档案,向社会予以公布。

  (二)对旅行社相关责任人的处罚处理:

  1。对接负责主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处二万元罚款;

  2。被吊销旅行社业务经营许可证的旅行社法人代表和主要管理人员,自处罚之日起未逾三年的,不得从事旅行社业务;

  3。列入旅游经营服务不良信息,并转入旅游经营服务信用档案,向社会予以公布。据新华社